Kreislaufwirtschaft in der Schweiz: veränderte politische und rechtliche Bedingungen

Neuerungen des Umweltschutzgesetzes: Weckruf für die Wirtschaft

Mit der Revision des Umweltschutzgesetzes verfolgt die Schweizer Politik das ambitionierte wie notwendige Ziel, die Kreislaufwirtschaft anzustossen.  

Kreislaufwirtschaft ist aber nicht nur Recycling. Dahinter steckt die Notwendigkeit, mehr als nur den Produktionskreislauf zu betrachten, sondern darüber hinaus so viele Kreise wie möglich zu schliessen (siehe Grafik). Dies beinhaltet den ganzen Prozess von der Entwicklung, zur Herstellung bis zu Reparatur, die Wiederaufbereitung von Produkten und die Verlängerung der Lebensdauer von Produkten.  

Erst dann kann von Kreislaufwirtschaft die Rede sein. Deshalb lässt sie sich auch nicht einfach durch eine zusätzliche Stelle oder einen ergänzenden Prozess in das Unternehmen integrieren – das eigentliche Geschäftsmodell wird auf den Prüfstand gestellt. So gesehen, ist die Kreislaufwirtschaft nicht nur ein neues Gesetz, das eingehalten werden muss, sondern ein beherzter Schritt zu einem Paradigmenwechsel für zukunftsfähiges Unternehmertum.  

Die Herausforderung für Unternehmen ist es, dass sie meist nicht wissen, wo anfangen. Eine Möglichkeit liegt in Instrumenten wie Circular Globe, die einem aufzeigen, wo der Weg hinführen könnte. An einem Kompakt-Assessment kann Unternehmen auch in einer frühen Phase aufgezeigt werden, wo Potenziale und Herausforderungen liegen. 

Wo steht die Schweiz?  

Die Schweiz prescht mit dem neuen Gesetz nicht etwa vor, wenn wir den internationalen Vergleich anschauen. Deutschland – das Land, das für seine Abfalltrennung bekannt ist – hat bereits seit 2012 ein Kreislaufwirtschaftsgesetz. Im Vergleich zur neuen Teilrevision der Schweiz begrenzt sich dieses jedoch hauptsächlich auf Abfall. Zudem ist es in der Umsetzung zahnlos. Bis heute kann höchstens ein geringer Erfolg verbucht werden. Kein Vorbild also und im Vergleich zum neuen Schweizer Gesetz vorwiegend dem Namen, jedoch nicht dem Inhalt ähnlich.  

Die EU schlägt hingegen andere Töne an und nimmt seit 2021 die Hersteller in Bezug auf Wiederverwertung, Energieeffizienz sowie Lebensdauer und Reparatur in die Pflicht. Zudem verabschiedete das EU-Parlament kürzlich das «Recht auf Reparatur», das Unternehmen dazu auffordert, reparierbare Produkte herzustellen und Ersatzteile bereitzustellen. Einzelne Mitgliedstaaten motivieren die Konsumentenseite mit kleineren Anreizen: So fördert Frankreich die Reparatur mit einem Reparaturbonus, und in Österreich erhalten alle, die ein Gerät reparieren lassen, anstatt es zu entsorgen, 50% der Reparaturkosten zurückerstattet.  

In der Schweiz ist das Potenzial für Kreislaufwirtschaft gross: Gemäss dem Circularity Gap Report ist die Kreislauffähigkeit der Schweizer Wirtschaft im Jahr 2023 mit 6,9% ziemlich tief. Mit dieser Kennzahl wird die Höhe der kreislauforientierten Wirtschaft global gemessen. Die gleiche Studie führt aus, dass relativ einfach eine Verdopplung der Kreislauffähigkeit möglich ist. In der Umsetzung hapert es jedoch. Zumindest mit der Teilrevision des Umweltschutzgesetzes nimmt das Thema nun Fahrt auf. Man könnte sagen: Das politische und juristische Klima verändert sich.  

Ob sich der Vorstoss dann tatsächlich auf eine nachhaltigere Wirtschaft ummünzen lässt, hängt in erster Linie davon ab, wie die regulatorischen Anforderungen durch- und umgesetzt werden. Da das Gesetz in den meisten Punkten keine handfeste Grundlage dafür bietet, wie mit Verfehlungen umgegangen werden soll, bleibt abzuwarten, wie es sich in der Praxis auswirkt.